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什么是债务减免?
即减少世界上最贫穷、负债最多国家额外债务的综合途径。
近几年来,全球范围内掀起了一场减免贫穷国家债务的活动,这些国家的债权人包括发达国家,商业银行,国际多边贷款机构如世界银行和国际货币基金组织。
为什么需要关注债务减免?
沉重的债务阻碍了这些国家的发展。由于本国的资金全部用于还债,这些国家无法将资金用于医疗和教育领域。换言之,这些国家无法从债务负担中脱身,需要帮助以重振旗鼓。
这些国家是如何变得负债累累的?
符合HIPC要求的低收入国家贷款的历史可追溯之上世纪7、80年代. 许多发展中国家在物价高涨时期,贷款以支持国内项目。他们以为高物价水平和高出口收入可以持续下去,但上世纪70年代末80年代初的石油危机和世界经济危机使得这些国家的物价一泻千里,至此他们背上了沉重的债务。.从上世纪80年代至90年代初,贷款仍源源不断的流向这些国家用来支持这些国家的改革,而债权人本以为这些国家可以摆脱困境,但由于包括政府决策在内的种种原因,期望的经济增长并没有实现。
国际社会正在做什么?
世界银行和国际货币基金组织于1996年发起了一项名为“重债穷国动议”(HIPC) 的活动,该活动旨在帮助那些背负沉重债务的最贫穷国家。
世界银行、国际货币基金组织和其他大的国际贷款机构同意对于那些符合HIPC要求的国家,免除其三分之二的债务。作为条件,这些国家重新调整了国家预算,并拨出更多资金用于医疗、教育等社会部门以实现千年发展目标。
在2005年7月举行的八国集团首脑会议,世界8个最富裕国家(也是最大的债权人)的首脑建议减免世界上最穷的18个国家所有(多边)债务。
目前,在该建议提出之后,各国首脑需要弄清如何减免这些债务。
就世界银行和国际货币基金组织来说,如果免除所有债务世行将不复存在,因为它会把几乎全部资金用于支持债务免除。(看看世界银行是如何贷款的)
因此8国首脑需要找到支持债务减免的途径。
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重债国使用HIPC债务减免资金做了什么?
加纳 为所有地区的基础教育新建509所学校,而且他们还利用债务减免资金为4.3万农民提供小额贷款,支持563个卫生项目以及141个水资源项目。
塞内加尔 发展基于社区的医疗卫生服务以及在农村建立和加强基本的社区卫生服务。 | |
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HIPC如何开展工作?
- 截至2005年8月,38个国家有资格穷国的援助。
- 也就是,这些用于偿付巨额贷款的资金能够用于医疗、教育和其他社会公共服务。
- 其中32个国家在撒哈拉以南非洲。
- 18个国家正在接收不变的债务减免,这些国家已经完成当初进入HIPC所达成的改革要求。
- 10个国家接收过渡临时的债务减免,这些国家正在推进HIPC进程中达成的改革。
- 剩下的10个符合HIPC条件的国家因为社会困难(如内战、边界冲突、治理问题等等)还不能够进入债务减免进程。
我能做些什么?
如果你居住在发达国家,了解政府通过双边和多边给与了多少援助,并且游说政府给与更多的援助。查看按国家列表的官方发展援助水平(ODA)。
如果你居住在发展中国家,了解政府在发展援助中接收了多少援助资金并且采取行动保证政府减免资金被适当利用。
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